第533章 战略区…

大部分将领离开后，陈秋贤说道，“之前我们己经议论几次了，那就是华夏边境防御驻军问题，大家先谈谈。”

贾诩起身走到地图前说道，“大统领，按照此前设想，华夏将来会划分成多个战略区。

以西域、安息帝国为中心，设置华夏西北战略区，我们初步设想是将战略区司令部迁移到原来安息帝国都城尼萨古城。”

接着，贾诩将指挥棒指向青藏高原南边，也就是今天尼泊尔印度和青藏高原接壤一带，“一旦拿下扶南国以后，华夏将从这里开辟一条道路首通扶南国，这里将作为华夏西南战略中心指挥部所在地。

为了更好防御，我们设想是以发羌为中心，建立多层防御，同时，控制上游河流。”

贾诩这一次将指挥棒指向西伯尼亚平原的乌拉尔山以东，“这里探索逐步完成，移民工作也在进行，这里将设立华夏北方战略区。”

贾诩的指挥棒落在了今天朝鲜半岛到日本一带，“这里将建立华夏东部战略区，以原本倭奴国和三韩为基础，建立海上和陆地的多级防御。”

“还有这里，将设立华夏南方战略区。”贾诩这一次指的地方是印度尼西亚，一旦东南亚拿下，那么就将从青藏高原以南，沿着东南半岛到印度尼西亚整个都是华夏领土。

“这里人口稀少，不代表未来不开发，华夏在这里设立东南战略区。”贾诩指向大洋洲一带说道。

“这样一来，华夏就有北方战略区、东部战略区、东南战略区、南部战略区、西南战略区、西北战略区六大司令部。

不过，为了调兵协调配合以及建立二级防御，华夏还会建立中部战略区，中部战略区的重要任务就是一旦发生战事，哪儿有战事支援哪儿。

另外，华夏海军将成为一个独立军种和华夏七大战略区并立。”

贾诩说完就坐了下来。

陈秋贤起身说道，“根据外事部最新提交的报告，目前，己经有超过两百个国家和部落愿意组建联合国。

一旦组成联合国以后，军队为了适应也要作出调整。

我的建议是，将军队日常训练等和国防安全分开。

一个主内，一个主外，和平时期，负责国防安全的部门主要是通过沟通协商解决争议的部分，而负责军队日常工作的部门，不参与外部协调等工作，他们工作就是准备打仗和打仗。”

郭嘉问道，“大统领的意思是将参谋部一分为二？”

陈秋贤点了点头，“我的意思是将参谋部分成参谋总部和国防部。

一旦发生战事，国防部将会协助大统领指挥战争，因此，国防部的专业化要求会很高。

另外一个就是参谋部，我打算设立参谋长联席会议，什么意思？七大战略区参谋长加上海军参谋长以及参谋部的参谋长共同组成参谋长联席会议。

参谋长联席会议主要主持军队日常工作，比如军衔评定、将士考核等。”

荀攸点了点头，“这样好，这样各地战略区就降低了武将做大的风险，将日常工作剥离出来以后，战略区司令的功能就更加单一，他们主要负责日常演习、训练和打仗。”

沮授、陈登、高顺等人都纷纷点头，这些年，华夏分权理念早己经深入人心，对大家而言，制定任何制度时，首先考虑的就是将权力一分为几，只有建立一套有效制度，才能彻底杜绝武将有可能专权的问题。

贾诩接过话说道，“不仅如此，各战略区军事主官、政教主任和参谋长都应该有任期，任期结束后就需要轮替，不能让一个人在一个地方待的时间太长。”

“五年时间比较合适。”郭嘉建议道。

………

在大家的一番沟通后，形成了初步草案。

参谋部一分为二，荀攸担任华夏参谋长，贾诩担任国防部长，郭嘉将作为华夏大统领陈秋贤国家安全顾问的身份出现。

之所以要设立国家安全顾问，就是想到未来华夏大统领大部分都没有军事指挥能力和军事防务能力，而未来主旋律是和平，和平不代表没有纷争，因此，要设立一个顾问，用来制定国家安全战略，同时，和华夏军方各个部门的人保持沟通。

高顺主官练兵；沮授主官募兵和军人退伍安排；陈登主管武器装备；张济主管钱粮……

“为何将参谋部一分为二？”陈纪拿着报纸，不解的对着大家问道。

“主要是考虑参谋部权力太大了，军队将士军衔审定在他们手里，日常训练也管，还要充当各级军事主官助手，一旦发生战争，参谋部只要扯后腿，这仗还怎么打？

何况接下来华夏还要牵头建立国际机构约束人类？”胡昭想了想，分析道。

“老夫有点糊涂，战略区参谋长和华夏总参谋长组成联席会议，轮流主持会议，这样一来，华夏总参谋长不是和战略区参谋长同级吗？”陈珪疑惑不解的问道。

司马徽解释道，“这一点不难理解，华夏参谋长联席会议主要有几个工作：制定军队整体部署，一旦发生战争，要第一时间制定作战计划；

协调三军联合作战，协助国防部长指挥军队作战；

日常训练、海外派遣部队等方案都出自他们……

华夏司令部之所以将不设置独立参谋长，就是担心一旦天下太平，权力过大。

这上面明确说了，一旦发生战事，华夏总参谋长将成为华夏大统领和国防部长第一助手，也就是说，一旦发生战事，这位总参谋长才会凸现权柄，日常，他和几大战略区参谋长是同级的。”

司马徽这样一解释，大家很快就明白了，华夏这样做，主要目的依然是分权制衡，不允许任何一个人独大，只有战时才有权限差异。

“说实话，真的不容易，一边要考虑不影响战事，一边要考虑分权制衡。”杨彪感叹了一句，他曾经是朝廷太尉，算得上三军统帅，他太清楚这里面平衡难以掌握。